规程规定U23减免应以足协通知为准。赛前文件和联席会通知都没有大连人U23减免事项，所以从政策角度说，广州城申诉是有理由的。我注意到U23换人仅间隔两分钟，去年黑龙江和南通的足协杯资格赛曾出现类似情况，换上的U23隔了一会活球时间才上。最后黑龙江6-0获胜也被判负了。等官方调查后给说法吧。